全省电力安全生产工作会议召开

    3月15日，山东电监办、山东省安监局联合组织的山东省电力安全生产工作会议在济南召开。受山东电监办委托，山东省电力设施承装修试企业协会负责组织实施评选工作，并协助筹备本次会议。本次共产生15家承装修试企业安全生产先进单位和30名承装修试企业安全生产先进个人。

    国家电监会副主席史玉波同志，省委常委、副省长王军民同志出席会议并作重要讲话。会上对52家电力安全生产先进单位、180名电力安全生产先进个人、15家承装修试企业安全生产先进单位、30名承装修试企业安全生产先进个人进行了表彰，向46家山东省第三批二级安全标准化电力企业颁发了奖牌和证书。史玉波副主席首先代表国家电监会向大会的召开表示热烈祝贺，并充分肯定了山东电力行业为山东省国民经济平稳较快发展和社会和谐稳定所做出的成绩，对下一步工作提出了希望：

    一是统一认识，落实电力安全生产主体责任。电力企业要构建完善以安全生产责任制为核心的企业安全生产管理制度，建立有效的责任落实机制，确保安全生产保障体系和监督体系正常运转。要进一步落实企业生产现场的领导责任，企业领导要深入生产现场，掌握电力生产和建设施工现场安全生产情况，及时解决安全生产中遇到的突出问题。山东电监办要切实履行安全监管职责，加强监管力度，按照依法依规、实事求是、注重实效的要求，严肃事故查处和责任追究，指导和督促电力企业落实安全生产主体责任。

    二是积极推进，扎实开展安全生产标准化达标活动。企业安全生产标准化建设工作是建立健全安全生产长效机制的有效举措。电监会正在按照国务院的统一部署和要求，抓紧制定《电力安全生产标准化达标评级管理办法》和《电力企业安全生产标准化规范及达标评级标准》，并计划用三年的时间在全行业全面开展安全生产标准化达标评级活动。自2007年以来，山东电监办在山东省电力行业积极推进安全生产标准化建设工作，取得了良好的成效，起到了积极的示范带头作用。山东电监办要认真做好总结，全面梳理三年多来标准化建设工作的经验，结合实际，制定方案，落实措施，深入推动安全生产标准化达标评级工作。要积极开展基层班组安全生产标准化建设，充分发挥班组安全生产基石和前沿阵地作用，抓好生产岗位安全达标，提高生产现场安全管理水平。

    三是团结协作，共同保持电力安全生产良好局面。各单位要加强沟通协作，切实发挥电力安全生产中政府管理、行业监管和市场主体负责的综合效用。要加强厂网协调，建立完善厂网企业之间沟通交流平台，强化调度管理，合理安排电网运行方式和机组检修计划，确保电网安全稳定运行。电力监管机构要加强同地方政府的沟通协作，开展联合执法和监督检查，同时要注重监管与服务并举，帮助、指导、督促电力企业做好电力安全生产工作。要注重应急联动，继续完善处置电力突发事件应急联动机制，构建相互联通、沟通顺畅的应急平台体系，开展处置电力突发事件联合应急演练，提高电力应急社会综合处置能力。

    王军民副省长向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺，对全省电力安全工作给予了充分肯定，向电监会和史主席多年来对山东工作的关心支持表示衷心感谢，并对做好电力安全生产工作提出了要求：

    一是进一步增强做好电力安全生产工作的责任感和使命感。各部门、各电力企业要充分认识做好电力安全生产工作的极端重要性，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感。坚持以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对安全生产工作的组织领导，强化企业安全主体责任和政府监管责任，坚持不懈地抓好各项安全措施的落实，坚决防止各类事故发生，确保电力工业安全稳定发展。

    二是扎实开展“安全生产基层基础深化年”活动。今年，山东省确定开展“安全生产基层基础深化年”活动，每个季度开展一次集中行动，每次集中行动确定一个主题，明确几个整治领域。全省电力系统要明确目标任务，把握工作重点，制定详实具体的工作方案，将活动切实落到实处。要在责任落实、打非治违、安全标准化建设、预防为主、重点领域专项整治和组织领导六个方面抓好深化，夯实电力安全生产基层基础工作，不断提升电力安全生产水平。

    三是严格落实电力企业安全生产主体责任。各电力企业要认真贯彻落实国发〔2010〕23号和鲁政发〔2010〕77号文件，以强化企业安全生产主体责任为重点，增强企业一把手第一责任人的责任意识，始终把预防事故、保障职工生命安全和电力可靠供应作为企业生产经营发展的首要任务。领导干部要定期到生产现场检查指导工作，听取安全生产建议，及时解决工作中的困难和问题，促进各项安全措施的落实。要加强车间、班组安全建设，明确车间、班组的安全生产责任，抓好生产岗位的安全管理，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。严格执行企业安全生产信用挂钩联动制度，严格执行国务院规定的企业负责人职业资格否决制度。

    四是切实履行好电力监管职责，维护电力市场秩序。各有关部门要加强沟通和配合，同心协力做好对电力安全生产的日常监管，共同把电力安全监管措施落到实处。严格执行重大隐患挂牌督办制度，建立完善安全隐患排查治理长效机制。继续完善电力应急体系建设，整合应急救援资源，推进电力应急平台建设，组织开展全省电网大面积停电应急演练工作。进一步加大安全监督检查和监管执法力度，定期组织开展电力安全生产大检查和专项检查。要巩固和加强部门工作联动机制，形成监管合力，完善执法程序，严明处罚措施，有效提高监管效能。要积极推进安全文化建设，营造良好的电力安全生产氛围。

    五是牢固树立社会责任意识，切实保障山东省电力供应。要加大固定资产投资力度，加快省内重点电源项目建设进度。积极实施外电入鲁战略，继续提高接纳外电能力。积极开发建设风电、核电、太阳能、生物质能、海洋能等新能源发电项目，提高清洁能源比重。要做好省政府与国家电网《关于加快推进山东坚强智能电网建设战略合作协议》的细化落实，努力实现“十二五”期间建设坚强智能电网目标。要组织好电力供应保障工作，超前做好电力迎峰度夏准备。切实抓好监测分析和供需协调，提高电力应急保障能力。要建立电力需求侧管理长效机制，落实考核激励政策措施，促进需求侧管理技术支持服务平台建设。继续抓好有序用电管理，优化电力消费结构，限制高耗能和产能过剩行业用电。切实加强电网统一调度，加大机组可用率考核奖惩力度。大力实施电煤储备战略，加大调运力度，提高发电保障能力。

    山东电监办专员郑玉平对2010年和“十一五”期间电力安全生产情况进行了回顾和总结。2010年，山东电力工业平稳较快发展。全省新增发电容量375万千瓦，总装机容量达到6248万千瓦。全省累计完成发电量3091亿千瓦时。发电量和装机容量均居全国第三位。电力安全生产形势持续稳定。全省电力系统没有发生对社会造成重大影响的停电事故，没有发生电力生产人身伤亡事故，没有发生电力设备事故和电厂垮坝事故。截止12月31日，山东电网已实现连续安全运行7916天。电力供应保障坚强有力。圆满完成了迎峰度夏、迎峰度冬和省运会、世界太阳城大会等重大保电任务，保证了全社会各类用电需求。安全标准化创建目标全面实现。截止2010年底，全省共有117家供电企业、63家发电企业完成了二级安全标准化创建，170多家地方发电企业完成了三级安全标准化创建，基本实现了“一年打基础、两年初步规范、三年基本完善”的安全标准化创建目标，企业本质安全水平有了明显提高。“安全生产基层基础年”活动成效显著。各电力企业组织开展了四次“集中行动”，围绕抓基层、强基础，从安全管理、责任落实等方面入手，扎实推进各项工作开展。企业安全管理制度和机制建设不断得到加强，应急管理工作、安全文化建设等各项工作也取得了明显成效。

     “十一五”期间，全省电力安全生产工作水平不断改善和提高，全员安全生产意识不断增强，安全生产主体责任进一步落实，安全监管机制逐步健全，团结治网机制进一步巩固，企业本质安全水平进一步提升，以“关爱生命、关注安全”为主旨的安全文化形成了浓厚氛围。经过全省上下的共同努力，“十一五”期间，电力安全生产形势始终保持平稳态势，自2007年以来，全省已连续四年未发生重大以上安全事故，实现了“三杜绝、三防止、一维护”的安全工作目标，为全省经济社会平稳健康发展做出了突出贡献。

    郑专员深刻分析了当前电力安全生产面临的形势和存在的问题，提出了今年全省电力安全生产工作的指导思想、工作目标，从扎实开展“安全生产基层基础深化年”活动、确保电网安全稳定运行、继续推进电力应急管理体系建设等六个方面进行了全面工作部署。

    会议的召开对于进一步促进山东电力安全生产工作，推动山东电力工业又好又快发展必将起到重要的作用。

    国家电监会安全监管局、华北电监局、部分省直部门有关领导同志出席了会议。各市安监局，山东电力集团公司、各市县供电公司，各大发电公司、统调发电企业，部分地方发电企业和承装（修、试）企业，以及电力研究、设计、监理等单位主要负责和分管负责同志参加了会议。