监管缺失致市场混乱 水煤浆商业化路途艰难
作为煤炭洁净化技术，水煤浆兼具燃气的环保和煤炭的成本优势，缘何推广起来困难重重，大规模商业化更是遥遥无期。在雾霾笼罩的当下，是否真的要谈“煤”色变。
水煤浆，这种曾被寄希望于替代石油的黑色液体，在沉寂多年后被再次激活。然而，商业化推广却并非那么简单。支持者认为，水煤浆技术是与煤制油、煤制气等煤炭洁净化利用同样重要的手段。这种“液态煤”具有燃烧效率高、污染物排放小的特点，其主要用途有两种：工业燃料和气化原料。
目前，国内在广东、福建、浙江等沿海地区有多个水煤浆项目。国家水煤浆工程技术研究中心原主任詹隆对本刊记者表示，“水煤浆作为重要的工业燃料和气化原料，在国内30多亿吨的煤炭消耗总量中，分别仅为3000万吨和1亿吨。未来有巨大的市场替代空间。”
现实中，水煤浆的应用却面临尴尬的境遇。由于一些企业在水煤浆的原料选择以及后期处理中，没有达到相关标准，导致市场混乱。甚至有人认为，燃烧水煤浆虽然比燃烧重油便宜，但是要比燃烧煤炭成本高，尤其是水煤浆锅炉成本要远高于燃煤锅炉，市场不一定接受，所以没有推广的必要。
一时间，关于水煤浆到底是煤的液化，还是一种新型洁净能源的争论此起彼伏。同时，如何应对当前水煤浆市场鱼龙混杂，标准不一的现实，也让力推水煤浆的政府部门和企业感到颇为棘手。
商机无限
目前，水煤浆在印染、化工、塑料、制革等行业都有广阔的应用前景。据了解，上述企业在用水煤浆替代原煤的同时，企业生产的废水可以回收用来作水煤浆，再用水煤浆作燃料烧锅炉发电、制蒸汽，如果用不完还可以卖给周边工厂，灰渣还能卖给水泥厂，锅炉排放的烟气远低于标准值，变得既经济又环保。
据不完全统计，目前，我国一半以上的非电燃煤是被60万台工业锅炉和20万台工业窑炉烧掉的，这些散烧原煤利用效率低、污染物排放严重，如果逐步用水煤浆燃料替代能产生巨大的经济和环境效益。
全国的燃煤锅炉每年燃煤上亿吨，运输和煤场扬尘污染，烟气超标排放严重，高标准的水煤浆集中生产，密闭运输和储存，低污染物产生的特点使水煤浆作为中小城市锅炉供热燃料是大势所趋。
与燃煤相比，使用水煤浆作为燃料节能效果极为明显。资料显示，用水煤浆锅炉代替燃煤锅炉，能将锅炉热效从65%提高到83%以上，节能效率大于15%。水煤浆锅炉每使用1万吨水煤浆，可比燃烧原煤的工业锅炉节能1500吨以上的标准煤。工业锅炉以水煤浆替代原煤，每燃用水煤浆1000万吨，可减排二氧化硫11万吨，减排二氧化碳约220万吨。
与燃油相比，水煤浆具有突出的成本优势。据悉，按照热值换算，在同等供热项目上，2.5吨水煤浆替代1吨燃料油，可节省燃料费用40%以上。保守估计，一台6吨的水煤浆锅炉，只需七八个月就可以完全收回投资。中国富煤少油气，用水煤浆具有资源优势，资源上可保障供应。
东莞市电力燃料有限公司是目前国内规划最大的水煤浆生产企业。据该公司董事长林建军估算，去年广东省大约有1.6亿吨的用煤量，如果按照1/4用水煤浆替代来计算，那么广东省将会有5000万吨的水煤浆用量，未来市场空间不言而喻。
在气化领域，水煤浆也有巨大的市场。2004年，煤科总院针对难成浆的优质低阶煤，研发了第二代分级研磨级配制浆技术。目前，该技术已在燃料和气化水煤浆领域成功推广应用，其中，燃料水煤浆的投产总规模每年达1000万吨以上。
2010年12月，山东兖矿集团鲁南化肥厂采用了煤科总院的水煤浆技术，生产水煤浆制气。应用结果显示，使用了煤科总院的水煤浆技术后，在不增加运行成本的情况下，煤浆浓度提高了3.2个百分点，比煤耗、氧耗都有大幅下降，有效气成份可提高2个百分点以上，每天氨醇的产能提高了30吨以上。兖矿集团鲁南化肥厂年用浆量100万吨，每年可增加经济效益达4700万元。
煤科总院水煤浆工程部主任段清兵介绍说，随后伊泰煤制油、神华包头烯烃、兖矿荣信、新奥新能、大唐集团等13家大型煤化工企业，看到实际效果后，也采用了此项技术。目前，采用该技术的项目总规模达2400余万吨。与此同时，煤科总院研制的制浆耗能更低，成浆质量更好的三代技术已经投入生产，未来将更能增加水煤浆的竞争力。
在煤科总院节能工程技术研究分院副院长何国锋看来，水煤浆的气化技术已经成为水煤浆应用的重要方向，未来他们将会在水煤浆的气化领域加大推广应用的力度。另外，煤科总院正在利用水煤浆技术处理污水污泥，最终实现废弃物资源的再利用。
“去煤化”阴影
尽管新型水煤浆有着环保和成本优势，市场容量也不容小觑，但是“去煤化”的呼声以及环保部门的重压，犹如笼罩在水煤浆推动者们头顶的一道阴影。
糟糕的是，水煤浆产业最初缺乏自律与规划，也使其陷入被动。由于部分企业打着水煤浆的“旗帜”生产出良莠不齐的产品，让水煤浆市场一度曾陷入混乱。
广东是国内最早实施水煤浆的区域之一，就曾面临这样的问题。《广东省情内参》这样描述，广东省一直未对水煤浆产业的发展进行通盘考虑，从而导致布点散乱，难成规模。上世纪末，为了缓解省内石油进口的压力，广东决定从茂名热电厂开始试用水煤浆。至2006年，产量达136万吨/年的8条生产线全部投入生产，并取得了良好的经济和环保效益。但目前，在广东佛山、汕头、广州、珠海、湛江等地也有水煤浆生产企业，规模都不大、产量也不高，基本都处于亏损的状态。
这让何国锋力推的新型水煤浆，也淹没在了传统水煤浆的汪洋之中。为此，研究水煤浆10多年的何国锋，多少有些愤愤不平。在他看来，水煤浆从生产到洁净燃烧并不那么简单。从原料的选择，设备到锅炉的燃烧，再到除尘、脱硫的工艺条件和设备都必须是专业化的。烧水煤浆和烧天然气一样方便，烟尘排放必须符合环保指标才行。这样才能实现代气、代油但不增加污染物排放的目的。东莞最近新建的两台水煤浆锅炉已经按燃气排放标准设计，期待项目正式投产后的效果。何国锋认为，煤炭是我国的主要能源，能否真正实现煤炭清洁利用关系到我国的能源安全。
“以往那些什么煤都来做水煤浆，其结果不是烧不着就是结焦，锅炉配置也跟不上，整个市场都被搞乱了。”面对市场中混乱的局面，他多少有些无奈。
尽管国家早有文件，将水煤浆界定为煤炭的洁净利用技术，但是现实执行层面依然将其与煤炭划等号。这种看法对研究和致力于推动水煤浆利用的人来说，无异于当头一棒。“无论是政府还是企业要扭转这种偏见，都需要一定的时间。”何国锋说。
与此同时，面对经济下行，效益缩水的中小企业对水煤浆兴趣也不大。有人做过估算：其中，煤炭700多元/吨，水煤浆高达900元/吨，有接近200元的价格差，而且使用煤炭更加方便。
不仅是原料成本，设备的改造也需要大量的投入。东莞电力燃料有限公司董事长林建军对记者表示，“如果企业改烧水煤浆，原有的锅炉则需要更新改造，这也需要一大笔资金，在当下经济形势不好的情况下，有些企业不愿意拿出资金去改造锅炉，也制约了水煤浆的市场推广。”
事实上，无论是水煤浆市场的一度混乱，还是政府对水煤浆态度的若即若离，都与水煤浆国家标准的监管缺失有很大关系。
