电网企业凭什么拿补贴 体制诟病再成焦点

　　近日，财政部等三部委联合下发《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》，规定电网企业吸纳再生能源入网而发生的工程投资和运行维护费用，可按上网电量可获得补助，补贴金来自电价附加收入。电网企业的垄断暴利一直被诟病，此番又或补贴，这合理吗?

　　电网企业享受政府保护价，已经挤占行业利润

　　电网企业享受政府保护价待遇，旱涝保收

　　自2002年电力体制改革以来，中国的电力行业定价一直一种不完全的市场化状态。发电企业之间存在市场竞争，要承受上游煤炭市场的价格浮动，但是售价也就是上网电价却是政府定价。

　　按照国家规定，发电企业必须将电力以固定的上网电价卖给电网企业，电网企业再将电以政府规定的销售价格售予终端用户。于是火电企业是产业链两端是一端市场价，一端政府定价;而电网企业则两端都是政府定价，处于一个价格保护区间之中。

　　而发电企业则要面对上游煤价的成本变化，随着近年来煤价攀升，发电企业承受的压力越来越大。虽然“煤电联动”也曾启动，但是即使是在煤电联动启动时，按照规定发电企业还需要内部消化30%的上涨成本，其余部分才作为提价依据。而按照煤电联动的规定，上网电价调整后，将相应调整电网企业对用户的销售电价，也就是电网企业基本不需要担心上游成本，可以旱涝保收。

　　发电企业利润被挤压 五大电企利润仅占国家电网三成多

　　发电企业和电网企业分属于同一行业的上下游，但因为电网企业处于政府保护价中，发电企业要独自消化煤炭上涨成本，使整个行业的利润分配被扭曲，发电企业的利润被挤压。国家统计局曾公布2010年前11个月的统计数据：电网企业实现营业收入2.19万亿元，占整个电力行业的65%;实现利润总额592亿元，同比增长1828%，占行业比重为42%。