陕西电力“争斗”后续 国家电网或有所让步

　　据《投资者报》消息，虽同为电力系统，但一边是手握“尚方宝剑”，拥有强势资源和话语权的垄断企业——国家电网；另一边则是长期依靠从国家电网“批发”转做“零售”业务的陕西地方电力集团公司（下称陕地电）。本应是双方互惠互利的格局，但面对不断增长的市场容量，双方逐渐不满足所得利益，特别是看到“零售”业务获利超过“批发”业务，国家电网自然不甘心，开始刁难起了陕地电。

　　而依赖着国家电网生存的陕地电，自然也不想总看人家“脸色”行事。双方矛盾越积越深，并最终演变成4月底双方的一场“武斗”。

　　此次双方发生“武斗”的直接导火索是，陕地电希望绕开国家电网与蒙西地电合作，建设电网将蒙西的电引入陕西达到补充自己供电不足的状况。由于地域限制，这条对于陕地电今后发展起着关键作用的线路，必须跨过国家电网公司的线路。

　　国家电网陕西分公司自然知道这条线路对陕地电意味着什么，因此以安全为由直接拒绝陕地电建设该条线路的请求。

　　电监会内部人士5月10日表示，最初知道这件事还是比较吃惊的，毕竟国家电网在北方区域已经被默认了其经营的范围，没想到地方企业这么激进。不过，尽管这是供电业内因为竞争发生的事件，却也说明了央企与地方企业的矛盾。

　　据了解，相对于发电企业，电网企业的利润能够得到保证，并且丰厚，这从国家电网过去的业绩不难看出端倪。2010年，国家电网主营业务收入15427亿元，公司售电量26891亿千瓦时，资产总额21192亿元。

　　目前，中国供电网主要由国家电网和南方电网按区域垄断，除了南方五省区被南方电网控制外，其余绝大多数区域由国家电网控制。资料显示，国家电网注册资本金2000亿元，经营区域覆盖26个省、自治区、直辖市，覆盖国土面积的88%以上。

　　在电力体制改革之前，广东、海南、西藏和内蒙古等地区都已形成了较有规模的地方电网。后随着电力体制改革的启动，广东和海南都划入了南方电网、西藏则由国家电网公司代管、内蒙古东部地区划入东北电网，内蒙古西部仍保有内蒙古电力有限公司（下称蒙西地电）这样独立运营的地方电力公司，这也是国家电网版图上最后的几个盲点。

　　而在陕西省内，主要由国家电网陕西分公司和陕地电两家企业供电，形成央企和地方国企“分治”的局面。与其国内其他省区一样，在供电方面，陕西省也是以国家电网为主。据了解，陕地电是隶属于陕西省政府的省属大型企业，包含9个市级分公司，66个县级分公司，供电面积占到陕西省的72%，不过其市场占有率仅为30%。

　　造成陕地电供电面积大而市场占有率却低的主要原因是，国家电网自2002年成立以来，迅速对地方电力的整合所致。因为10年来，陕地电始终不肯向其他地方电力企业那样，乖乖地与国家电网合并，被囊括至版图内。

　　而与国家电网抗衡的结果是，陕地电此后的电厂项目审批受阻，这也直接导致了两家供电企业矛盾日渐升级。

　　另据央企内部人士透露，由于央企在各方面都占优势，但引起地方矛盾是高层所不愿看到的，这也是国家电网方面显得尤为冷静的原因之一。最终国家电网稍稍让步的可能性比较大。